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只是看起来很像,中西方城市有着本质区别 李铁谈城

[时间:2020-05-21 04:30来源:未知作者:admin浏览:]

谈到城市治理,我们实际上面临着两种根本的制度差异。

从表象上看,似乎中西方的城市都是一样,现代化的高楼大厦鳞次栉比,宽阔的街道,完善的生态景观设施和基础设施,以及一定密度的人口等等。城市看起来就是一个所有现代要素的空间集合体。

但是,如果从事城市研究的学者去看城市,从人的角度去理解城市,去理解城市的生活和各种市场化的服务或者公共服务,会发现中国的城市和国外的城市还是有着本质上区别的,这是我从亲身经历中得到的非常深刻的体验。

上世纪90年代初,我在国家体改委农村司从事小城镇研究的时候,曾经与世界银行和联合国开发计划署展开紧密合作。那个时候,借鉴国际上城市化发展的经验,是我们进行改革和发展研究的重要主题。

在与世界银行和联合国开发计划署的长达十几年的合作中,我既承担了接待国际专家考察中国城市和小城镇的大量工作,后期也根据国际合作项目的需要,组织国内有关部门和地方政府管理人员考察国外城市。在十几年的时间里,由我们组织去国外城市考察的有关部门和地方政府官员达到3000多人次。在双方的相互考察中,我体会最深的就是在理解城市发展价值观和治理体制上的巨大差异。

与世界银行和联合国开发计划署的合作,开始是本着“请进来”的姿态。因此在上世纪90年代初合作的头几年,我作为项目执行者,领着来自西方不同发达国家的各类著名专家在国内进行了广泛的考察,每次考察时间都在两三个星期,一般要走访十几个城市和小城镇。

我们原以为,国际专家有着丰富的城市治理经验,在考察中国的城市和小城镇时,应该会有着非常好的经验借鉴和指导。事实上却与我想象的完全相反,他们对中国城市的治理体制和价值观几乎是一无所知。

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